此时的章台宫，嬴政又颁旨道：“少府撤盐铁铜诸丞，在治粟内史下设盐铁丞，主管天下盐铁官营及其税赋。所收财赋，亦不再私属少府，而是归于公库。”
  这道旨令一出，殿中众臣尽皆拜道：“陛下大公无私！仁心仁德！”
  盐铁铜此类山海矿藏，原属少府主管，皆是皇帝私有。
  现在‘九州秘藏’一出，尤其是再加上盐场和炼盐神通，可以说始皇帝真是富可敌数国！
  但嬴政现在却将其划入治粟内史，虽本质上来说，整个大秦都是皇帝的，那些矿藏财赋自然也仍是他的。
  可是由私转公后，公家国库里将会很快富裕起来，而国库里的银钱，可名正言顺地用于大秦官民！
  虽然其中必然有诸多政治考量，但谁能说不是大公无私？仁心仁德？
  众臣歌功颂德一番，朝议也结束了。
  之后和去年一样，嬴政率三公九卿前往北郊，举行迎冬礼，祭祀神灵先祖。
  返回城中后，又前往不久前护卫仙使征讨月氏时，不幸阵亡的骑兵家中，送上御寒冬衣，以作抚恤。
  又下旨各军，也当有所抚恤。
  而后返回章台宫，下令天下大酺。
  再与文武百官、赐宴的新科廷士、侯爵、地方诸郡郡守郡尉等人，于章台宫宴饮。
  大宴饮结束后，岁首新年第一天就结束了。
  之后的第二天，嬴政率三公九卿及众臣和新科廷士们，前往咸阳广场的礼堂，与选定的咸阳黔首同赏歌舞。
  结束之后，便回了章台宫处理政务。
  然后就收到了仙使周邈于三日前，从乌孙寄出的那封家信兼战报。
  然后嬴政就收到了一个‘西域东郡’的大手笔新年礼物。
  新年第三天，咸阳市大开，晚间市中也有灯市。
  章台街上的登仙台，晚间也有打铁花焰火表演。
  但少了仙使周邈，大秦君臣们都似乎没了去看焰火表演、去游灯会的兴致。
  一个新年，就这么草草地过了。
  第100章 陛下陛下！我回来了回来了！
  各地诸郡的郡守郡尉们,十月初四就在咸阳官舍中，原地接到调令。
  大多数被平调他郡，仍为郡守或郡尉。
  少数人被降为了异地县官。除了愤起‘抗争’又妥协后受罚的那三人,余者特点明显——始皇帝出巡时，审察表现不佳,有尸位素餐之嫌。
  当然，也有五名仍旧官复原职原地的。
  那是因为他们本就是异地为官,又还在始皇帝亲自任命之列——换言之，是得用的亲信。
  调令既下,还给出两月时间,可去接了妻儿至亲一道赴任。自然也可只带上得用的亲信人手，或者只身前往任上。
  地方郡守郡尉们的调令已下，立即便轮到给新科廷士们授官了。
  首届廷士，区别于后来专为应试科举而读书的书呆子，他们是在乱世中淘洗过的。
  即便是六国贵族士人，那也是历经世事的，绝非温室里的花朵。
  尽管首届科举各科试卷都较简单，仅仅是以能胜任为官的实用技能为标准。
  可是能在一年期间里,边备考边迎考的情况下，考中廷士,那也绝非一般人。
  简而言之,首届的各科廷士们,就是战国时代的遗珠、金子,一朝淘选出来，无需磨砺，本身就已散发着光芒了。
  直接就可以任用为官，派上用场。
  右丞相王绾和新任左丞相李斯,带头商议拟定了一百零八名新科廷士们所授官职，提交嬴政审核。
  嬴政在勾画调换了几人之后，最终批复用印，正式完成授官——
  四科一甲者，多授官为郡官的佐官，有那偏远之地的，更有直接授官郡守者。
  二甲三甲者，则多授以县官之职。其中，明法和进士科多为县令，明算多为县丞，明字科则多为县丞和县尉。
  虽然四科确实并重，但在授官方面，明字科也确实稍显劣势。
  考生在报考明字科时，也是早有预料的，也没人不满。
  自然，这一百零八名新科廷士，在授官时也遵守了异地为官的避讳准则。
  廷士们授官完毕，始皇帝又一旨诏令下发郡县：
  [凡郡试榜上有名者，可为郡吏、县官。亦可来
  届应考会试，三次不中者乃止。
  凡县试榜上有名者，可为县啬夫及县吏，亦可来届应考郡试，三次不中者乃止。]
  “也就是说，郡试过了的考生，就可以谋职为郡中吏员，或者异地县官了！”
  若说调任、授官，只是郡守郡尉、新科廷士们的热闹，那这一道旨令，便是点燃了整个郡县落败考生群体！
  “若为吏员，不必遵守‘异地为官’避讳，那便可以谋划就职本郡吏员。但是，为吏毕竟不比为官有声望，且升迁余地不大。
  而为官员，也要前往他县，异地为官，必然更艰苦些。但却有声望，若有才干野心，一路升迁，也未必赶不上那些二甲三甲的廷士。”
  “对！正是如此。若求安逸富足，就选郡中吏员。若图出人头地，就到异地为县官。
  但是，异地为官的郡官，必然会带上得用的亲信，未必会倚重郡中吏员。
  而异地为县官，不但要背井离乡，也要与他县的县吏斗智斗勇。”
  “如此看来，为吏、为官都殊为不易啊……”
  “那还有继续应考这一条路可走嘛！继续应考会试，一旦过了会试，殿试时，说不定始皇帝陛下，也仍旧不会黜落一人呢？”
  如此成了新科廷士，即便不比首届廷士，但那份荣光也不会小了去！
  “况且有三次机会呢！三次不中才不允许再考。”
  有那心思敏锐者，却已经看出来日可能的激烈竞争态势。
  “现在是天下战乱初定，官吏缺额严重，才准许吾等为郡吏、为县官，想来谋求职位时也宽松许多。
  可等再过几届，若还是考不过会试，回头来谋职郡吏或县官，恐怕早就被别人抢占了！即便仍有资格，恐也无虚位以待了！”
  还不如早早地谋个本地郡吏，或异地县官职位，以免到时两头空。
  但也有那自信才高者：“这届某是一时失手，下一届必然得中！”
  况且首届科举，才华横溢者甚众，但这届过后，才高者大多已入官场。下一届争夺榜单者，必然才华稍逊，那他定能得中！
  这也是宁为鸡头，不为凤尾了。
  通过郡试的考生，是各怀心思，几番考量，最
  终有谋职郡吏、县官的，亦有继续备考下届会试的。
  郡中如此，县中也大差不离。
  或直接在县中谋一个县啬夫、县吏之职，小富即安，知足常乐。
  或者继续备考郡试，以图更高的起点与未来。
  总之无论如何，一届科举下来，大秦官吏的严重缺额问题，迅速得到缓解。
  随即，朝廷又颁发官吏‘三年考绩细则’，以规范和督促官吏的为官举措，并以考绩结果，作为升迁的依据。
  若是没有异地为官制度，拔出了郡守郡尉们的根脚，又有科举擢选出的人才涌入补充。
  三年考绩细则若要施行，恐怕必受抵制。
  但当现在一切都打乱洗牌重来时，本就正值王朝初建，也就顺利地施行下去了。
  只是在开头几年里，冯劫要时常带着他的御史团巡察地方了。同时在始皇帝无暇出巡的时候，派些‘钦差大臣’巡察各地。
  以确保度过秩序初建时期，等走入正轨后，便只需纠偏扶正，维持运行。
  诸此种种，可以说始皇帝三年，是大秦这辆战车，终于驶入轨道的一年。
  ……
  在大秦从咸阳到地方，风起云涌、革新蜕变之时。
  仙使周邈一行，已经按部就班地出使完楼兰，而后原路折返。
  经过乌孙故地，现在的西域东郡时，甘罗已经率领曾经的使团成员，将牧民编入户籍，废除乌孙的奴隶制，牧民和奴隶皆转化为大秦黔首。
  编户齐民之后，又保留畜牧优势，将西域东郡定位为大秦的牧马场，同时在预估驰道行经的路线旁，以及水源附近，动员并组织牧民们建城。
  其中，除了本地乌孙人外，还有王离五万大军分兵两路后，其中二万五千兵卒进驻西域东郡，在守卫之余，也参与了建城。
  周邈不由地向甘罗竖起大拇指：“不愧是你甘罗！”
  毕竟是十二岁拜‘相’的年少有为的典范！在二十多年沉淀之后，才干也是愈加浑厚低调了。
  “仙使能攻下乌孙，更是了不得！”甘罗礼尚往来地夸赞道。
  “哪里哪里！灭乌孙一战，子房当居首功！若无子房成功游说西域列国，组成联军来援，
  我们怕是肉包子打狗——有去无回了！”
  周邈谦虚的同时，又把张良一通夸。
  “……”日常被夸的张良，觉得他还是不能认下首功：“首功非仙使莫属。”
  草草会过一面，便又动身了。
  之后途经月氏时，又见到了王离。
  “……陛下派来淳于博士，率领农、墨、儒、法等百家诸生，近半百之数，抵达月氏。
  将月氏牧民与奴隶尽皆编户，归为大秦黔首。而后在放牧之余，又教导部分人在水土优渥的地带，垦田耕种，在预计驰道两旁，筑基建屋，修建城郭。”
  “驻守河西郡的二万五千兵卒，也有参与屯田建城。”
  王离下了结语：“成果喜人。”